不斷油、不斷氣、不限電、不限熱、不停機、不漲價(jià)……新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，能源企業(yè)一手抓防控、一手促發(fā)展，確保了能源供應不斷，社會(huì )秩序不亂。

與此同時(shí)，來(lái)勢洶洶的疫情也對能源企業(yè)的應急管理提出更高要求。在大戰大考中，能源企業(yè)啟動(dòng)了哪些應急管理機制值得借鑒學(xué)習？又該如何提升應急資源儲備與調配能力？

近日，國網(wǎng)能源研究院有限公司管理咨詢(xún)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)國網(wǎng)能源院管理所）通過(guò)遠程線(xiàn)上模式組織召開(kāi)了主題為“疫情大考下能源企業(yè)的應急管理‘面面觀(guān)’”的第二期能源治理論壇。

經(jīng)驗：能源先行，企業(yè)如何積極“防疫”

此次疫情中，能源企業(yè)迸發(fā)出共同“戰疫”的磅礴力量令人難忘。數據顯示，截至2月24日，國家電網(wǎng)公司在鄂累計建成163個(gè)重點(diǎn)項目配套供電工程，發(fā)電企業(yè)每天近2萬(wàn)職工奮戰在一線(xiàn)。至3月3日，除湖北省外，全國在產(chǎn)煤礦產(chǎn)能34.31億噸/年，當日產(chǎn)量900萬(wàn)噸，基本達到去年同期生產(chǎn)水平。

快速反應、積極應對的背后，是能源企業(yè)應急管理體系一直以來(lái)的完善建設。在此次線(xiàn)上會(huì )議上，全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院信通所電力安全與應急技術(shù)研究室主任于振分享了國家電網(wǎng)公司在應急管理體系建設上的經(jīng)驗。

他指出，國家電網(wǎng)公司結合電力行業(yè)特點(diǎn)和公司實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)“五大體系”建設，即健全精干的應急組織體系，覆蓋全面的應急預案體系，科學(xué)適用的應急制度體系，齊全豐富的應急培訓演練體系和保障有力的應急科技支撐體系。

“長(cháng)期以來(lái)，我們著(zhù)力提升應急隊伍能力、綜合應急保障能力、輿情引導能力和恢復重建能力?！庇谡駨娬{，除了相關(guān)能力的提升，在系統開(kāi)發(fā)方面，國家電網(wǎng)公司利用新技術(shù)不斷完善管理與技術(shù)密切結合的監測預警系統和四級互聯(lián)互通的應急指揮系統，逐步完善應急管理體系。

中核戰略規劃研究總院黨委副書(shū)記、副院長(cháng)白云生在會(huì )上表示，除了不斷提升應急演練質(zhì)量、不斷加強應急裝備體系建設、不斷提高應急技術(shù)支持能力等長(cháng)期以來(lái)的應急管理體系建設。疫情期間，中核集團堅持了公開(kāi)透明的信息發(fā)布、正能量的輿論宣傳、法制化的責任追究，“為應對此次疫情影響，中核集團快速成立專(zhuān)項領(lǐng)導小組，堅持‘兩手抓兩手都要硬’的原則，在高度重視疫情防控工作的同時(shí)，積極有序推動(dòng)復工復產(chǎn)?！?/span>

此外，相關(guān)專(zhuān)家分享了此次疫情中一些國內企業(yè)的應急管理先進(jìn)經(jīng)驗。中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院副研究員祁明亮以民用航空公司為例，分享了相關(guān)企業(yè)為提升應急管理能力，按照事件分類(lèi)、情景想定、制定響應程序、保障分析、完善制度五步驟，完成了“自下而上”的應急機制構建過(guò)程。

“能源企業(yè)可借鑒以安全為生命線(xiàn)的民用航空公司的經(jīng)驗，樹(shù)立‘平戰結合，預防為主’的理念，注重‘應急準備’工作，做好預防預警，組織好‘人、設備、物資、信息’，進(jìn)而完善制度，實(shí)現應急管理‘法治化’?！逼蠲髁帘硎?，企業(yè)是國家應急管理體系中的重要組成部分，不僅要建立內部應急機制，還應完善國家應急任務(wù)響應機制。

啟示：備齊應對突發(fā)事件的“工具箱”

善于總結、及時(shí)推廣經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步完善制度和機制，既是抓實(shí)抓細疫情防控工作的迫切要求，也有利于充實(shí)應對突發(fā)事件的“工具箱”。疫情應對中暴露出來(lái)的短板和不足，對能源企業(yè)應對重大突發(fā)事件有哪些啟示？與會(huì )專(zhuān)家圍繞這一話(huà)題進(jìn)行了深入探討。

國網(wǎng)能源研究院管理咨詢(xún)研究所博士、中級研究員魯強表示，電網(wǎng)企業(yè)應當深入學(xué)習借鑒本次疫情應對的經(jīng)驗教訓，加強對危機管理的研究和優(yōu)化。

“要注重早期預警預防，更加放權賦能基層一線(xiàn)，要聚焦社會(huì )價(jià)值實(shí)現，更加常態(tài)開(kāi)展危機預案滾動(dòng)編制與危機實(shí)戰演練?！濒攺姀娬{，此外要建立全天候全方位輿情監控體系，更加高效有序地引導危機輿論，并加強與政府等社會(huì )機構的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更加積極主動(dòng)開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。

針對此次疫情防控過(guò)程中，有些企業(yè)出現了應急設備的物資儲備不充足，應急物資儲備倉庫建設不充分等困難和問(wèn)題，來(lái)自抗疫一線(xiàn)的國網(wǎng)湖北省電力有限公司鄂州供電公司辦公室（黨委辦公室）副主任潘朝詠表示，能源企業(yè)作為保障企業(yè)生產(chǎn)和居民生活的基礎行業(yè)，其應急儲備資源的充足與否關(guān)系著(zhù)整個(gè)社會(huì )的穩定?！敖ㄗh疫情過(guò)后，能源企業(yè)加強應急物資儲備和應急隊伍建設，完善企業(yè)內部資源調配功能設計，建立能源企業(yè)與防疫物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的協(xié)作機制，提高應急條件下的物資貨源組織效率?！?/span>

“在應急物資保障體系中，協(xié)議庫存和社會(huì )行業(yè)儲備是韌性應急的有效方式?！眹W(wǎng)四川省電力公司電力應急中心副處長(cháng)王圣偉在會(huì )上再次提出“韌性應急”的概念，“能源企業(yè)除了日常需要采購、存儲與維護應急救援必須的物資、裝備外，還需規劃制定各種情況下的最佳物流路線(xiàn)和搶險物資模塊化的運輸方案，建立區域化分儲基地，保障物資快速調配?！?/span>

能源是國家戰略性資源，能源企業(yè)應對突發(fā)事件的能力直接反映了整個(gè)社會(huì )能源治理體系的完善程度。會(huì )議結束時(shí)，此次會(huì )議的主辦方國網(wǎng)能源院管理所總結專(zhuān)家熱議的相關(guān)內容，并提出提升能源企業(yè)應急管理能力的四點(diǎn)建議:

一是堅持黨的全面領(lǐng)導，始終將人民群眾生命安全放在首位，加強復工復產(chǎn)后防護措施，尤其注重基層一線(xiàn)員工在疫情防控期間的心理和身體健康；二是注重借鑒國內企業(yè)和國外發(fā)達國家應對恐怖襲擊、颶風(fēng)等突發(fā)事件的先進(jìn)經(jīng)驗，完善現有應急管理預警機制，建立能源企業(yè)應急智慧預案系統，最大限度地將危機遏止于潛伏期或征兆期，規避或削弱危機爆發(fā)期；三是加強應急隊伍建設，建立企業(yè)應急專(zhuān)家庫，開(kāi)展全面危機演練，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊伍建設和危機管理日?；?，提升隊伍應急處置能力；四是權衡好應急管理工作的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，充分整合上下游資源，探索構建應急危機應對生態(tài)機制，實(shí)現應急資源的優(yōu)化配置。

本文來(lái)源：中國電力新聞網(wǎng)